八旗制度-驻防

　　清朝入关以前，已有八旗驻防之设。清统治全国以后，分为京畿驻防、东北驻防和各省驻防。京畿驻防为守卫京城及附近地区，包括保定、张家口、热河、察哈尔及木兰围场等地;东北驻防是为守护满族的发祥地，包括盛京驻防、吉林驻防和黑龙江驻防。各省驻防多为省会或重镇，以控制全国。八旗驻地及兵额，各朝有所增损、裁并，但变化不是太大，直至清末。

　　八旗官兵驻防京畿及外省之后，携家带口，按建制集中居住于军营之中，驻于京畿地区的部队称“京营八旗”，驻于全国各战略要冲之地的部队称“驻防八旗”。八旗营内各种生活设施齐备，旗兵及家属不得私自外出。旗兵严格从旗人内部选拔，“生则入档，壮则当兵”，各在旗籍，受到严格的组织化管理。八旗官兵不得做工经商或从事其他职业谋生。

　　八旗的旗务管理，无论满洲、蒙古或汉军，均由都统(原“固山额真”) 管理。各旗均设都统一人，副都统二人。清雍正元年(1723年)，设“八旗都统衙门”，由上述各旗都统24人及副都统48人组成，掌满洲、蒙古、汉军八旗之政令，稽查户口，教养旗众，提拔干部，执行任务，都归都统负责。凡八旗之方位，京师及各地之驻防，陵寝守卫，壮丁编审，选子弟充执事，选送秀女，以授地之法定八旗世业，奴仆管理，田租定额，房产购置，红白赏恤，选送俊秀入官学出具考试名册，会选旗营官员，功过劝惩，世职袭废，稽户丁，定兵额，选马甲等等，无不统一管理。

　　驻京八旗，也称京旗，是八旗分布最集中的地方，其主要职责是拱卫京城，负责帝都的安全，故而又分别组建了各种专门的军事机构，人员由各旗抽调组成，如侍卫处，负责选镶黄、正黄、正白上三旗才艺出众之子弟为宫廷侍卫，更番轮值，领署由上三旗等额出任。康熙朝时，纳兰性德与曹雪芹的祖父曹寅就为大内的同班侍卫。京师步军统领，辖中、南、北、左、右五营，统称“京营”，分布于北京城内及郊区。

　　青州驻防城

　　驻防八旗是清廷派驻到全国各地扼要守险的皇家劲旅，其驻防位置的选择皆有战略考虑，以便在所有重点地区构成八旗军的驻防线，从而形成清朝覆盖全国的八旗军事网络： 1. 京畿驻防线; 2. 运河驻防线：驻德州、京口(镇江)、杭州等地; 3. 黄河驻防线：驻德州、开封、西安等地; 4. 长江驻防线：驻江宁(南京)、京口、荆州、成都等地; 5. 东南沿海驻防线：驻杭州、福州、广州等地; 6. 东北驻防线：驻盛京(沈阳)、吉林、宁古塔(宁安) 等地; 7. 蒙古驻防线：驻绥远(呼和浩特)、呼伦贝尔等地; 8. 西北驻防线：驻西宁、伊犁等地。

　　驻防在全国各地八旗，一般不设都统。在重要地区如盛京、吉林、黑龙江、江宁、杭州、福州、广州、荆州、西安、成都、绥远等处设将军。凡设将军处，下设副都统。将军为该地区的最高军事长官，但不理民政。后热河、察哈尔由副都统升为都统后，即为该地区最高行政长官。

　　盛京作为清朝的龙兴之地，驻防的兵力仅次于京畿地区。设盛京将军一人总辖之，下设副都统四人、副都统衔总管一人以及城守尉、协领、防守尉、佐领、骁骑校等众多官职数百人。盛京除武职将军外，自清军入关后，一直置官镇守，处理政务。顺治十五年(1658年) 以后，陆续设礼、户、工、刑、兵各部，官员均为满人。

　　都统、参领、佐领等各级军事长官，同时又是行政长官，平时督促士兵从事生产、养活家口、操练武艺，战时率部出征。清朝，除东北和京畿及附近地区以外，驻有超过千名八旗兵的城市有：荆州、江宁、西安、广州、京口、银川、绥远、福州、成都、杭州、乍浦、青州和凉州。

　　清廷根据“旗民分治”的原则，在各驻防地或专为旗人筑城别居，或在城内划出一角令旗人居住，通常称之为“满城”，直接区隔开旗人与民人。以山东青州为例，据《青州府志》记载：“驻防满洲城在青州府北，雍正八年 (1730年) 建，九年告竣。门四：东曰海晏，南曰齐宁，西曰泰安，北曰拱辰互详形胜。”

　　又载：“溯自雍正十年(1732年) 设青州驻防满洲营将军以下官。乾隆二十六年(1761年) 裁将军，唯以副都统领之。为海滨之重镇，无事则为屏藩，有事则为将帅……”